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发展大国经济必须培育和壮大国内市场

发布时间:2019-04-13 11:29:29   来源:光明网   浏?#26469;问?span id="docviews">

【编者按】李克强总理在2019年的《政府工作报告》中提出,要促进形成强大国内市场,?#20013;?#37322;放内需潜力。这既是为了?#34892;?#24212;对国际复杂严峻的经济环境变化,?#24425;?#20197;强大国内市场为我国经济平稳运行提供?#36763;?#25903;?#29275;?#26356;是?#24179;?019年经济下行压力的关键举措。强大国内市场怎么干?#22353;心?#20123;生动具体的案例可供参考?就此,光明网理论部联?#22799;?#20140;大学长江产业经济研究院,邀请业内多位专家学者推出系列解读文章,就如?#26410;?#36827;形成强大国内市场进行专业性地深入研讨。

  作者?#21512;?#38376;大学经济学院副教授、南京大学长江产业经济研究院研究员 刘根荣

  经过改革开放40多年来的发展,中国迅速崛起。随着经济迅速发展,人均收入不断攀升,我国内需市场快速增长,规模不断扩大。在更高水平、更高层次上促进中国经济向世界开放的同?#20445;?#25105;们要继续强调培育和利用好国内市场的重要性。

  一、培育和壮大国内市场,形成强大的国内需求,是大国经济高质量发展的必然要求

  首先,培育和壮大国内市场,有利于转换经济增长方式。随着中国经济成长,中国出口市场面临着越来越严峻的局面,我国过度依靠投资和外需的经济增长模式,已使得能源、资源、环境的制?#21152;?#21709;越来越明显。?#29615;?#38754;,客观上,美日欧等发达经济体市场市场容量日渐饱和,难以承接中国商品大量涌入;另?#29615;?#38754;,这些国家国内政治和经济势力对中国商品挤占其本国市场的局面日渐不满,导致频繁的双边贸易摩擦。这对中国宏观经济稳定形成巨大的冲击。从已有成熟的大国经济发展的经验来看,没?#24515;?#20010;大国能够长期?#35272;?#20986;口市场保持经济的稳定增长。因此,中国必须改变依靠投资和外需的经济增长模式,大力发展国内市场,积极培育新的经济增长点,形成依靠内需自我循环、良性发展的能力。

  其次,培育和壮大国内市场,有利于构建以我为主的全球价值链体系。在依靠投资和外需的经济增长模式中,中国制造业缺乏?#25918;?#22609;造能力与动力,也缺乏新产品、新?#38469;?#21019;新的动力,只能?#27426;?#28385;足海外市场需求,在全球产业价值链中处于?#25237;?#29615;节,只能以低劳动力成本与低生态成本参与国际竞争,处于被两端压榨的不利局面。这不利于中国经济的可?#20013;?#24615;发展,也完全不符合中国大国经济所应有的国际竞争地位。改变这种状况,必须利用好国内消费需求转型升级带来的发展机遇,注重?#25918;平?#35774;,以科技创新、产品创新满足国内需求。在产业链?#27490;?#19978;逐步占据以研发、设计以及营销为主的高价值环节,并构建起以我为主的全球价值链体系。

  最后,培育和壮大国内市场,有利于更?#32654;?#29992;好国内外两个市场、两种资源。形成强大的国内市场,以国内消费需求与投?#24066;?#27714;为主带动经济增长的模式,可以?#26723;?#23545;出口的?#35272;担?#20943;少贸易摩擦。当然,形成以强大国内市场为依托的大国经济,并不意味着中国会走一条封闭保守的逆全球化的道路。恰恰相反,中国将立足于强大的国内市场,以更加自信、更加开放的姿态融入世界经济,以“一带一路”建设为抓手,实现中国企业在国内外市场的融合发展,更好地利用好国内外两个市场、两种资源。

  二、坚持市场取向的改革,加大改革力度,是形成强大国内市场的根本保证

  要促进形成强大国内市场,实现“六稳?#20445;?#23601;必须坚持市场取向的改革,加大改革力度。

  加快国内市场体系建设,完善各类商品市场和生产要素市场。在商品体系建设方面,要进一步发展平台经济,促进流通创新;发展工业互联网经济,打造智慧?#22270;?#23621;制造业,引导消费变革。生产要素市场建设方面,着重发展和完善?#26102;?#24066;场,加快?#24230;?#36164;体制改革,加大对要素所有者的产权保护,促进?#26102;盡⒓际酢?#20154;才等先进要素的合理流动。

  维护市场秩序,保护消费者权益。加强信用体系建设,打击假冒伪?#28044;用?#25296;骗等违法违规行为,净化消费环?#22330;?#22269;内中高端消费人群的消费意愿与消费能力强,出国旅游与奢侈品消费成为其重要的消费模式。保护消费者权益,有利于提高消费水平,促进消费结构升级,减少国内消?#21387;?#20080;力的外溢。

  加强产权保护,特别是加大对知识产权的保护。产权制度是?#34892;?#30028;定和维护市场经济活动主体的权益,形成稳定预期,提高市场效率的根本保证,?#24425;?#24418;成强大市场的基石。加大产权保护,特别是知识产权保护力度,是促进现代经济?#38469;?#36827;步的动力。知识产权是企业创新的重要保障,提高知识产权保护可以提高企业?#19994;?#21019;新积极性,也可以维护企业利用?#25918;啤?#19987;利产品或?#38469;?#24418;成的竞争?#25856;啤?

  深化税费制度、?#24230;?#36164;制度改革。必须切实实行减税降费政策,特别是要?#26723;?#23545;水、电、煤气、天然气等能源资源的收费制度,?#26723;?#21830;业性收费标准,减轻企业负担。要提高企业直接融?#26102;?#20363;,?#26723;推?#19994;利息负担,提高实体经济的盈利能力。

  消除垄断,?#26723;?#34892;业壁垒。放开竞争性行业,以竞争中性政策鼓励民间投资;推进公用事业部门投资多元化,积极发展混合所有制经济,对投?#25910;?#25110;企业实行普遍的国民待遇,为社会?#24335;?#23547;找新的投?#26159;?#36947;。

  放松管制,为新经济成长预留制度空间。生活中新经济所带来的市场潜力扩大的机会?#32570;?#30342;是,例如利用“互联网+”创造出许多新的商业模式。其中,以“互联网+农产品”为例,通过各类互联网平台实现了农产品生产、农产品流通、旅游观光等多业态的融合发展,形成了定制化体验式的现代农业,提高了农产品的消费需求。对于这些新经济、新商业模式,政府相关部门应在?#27426;?#31243;?#22764;?#25918;松管制,减少行政干预,为其发展预留富有弹性的制度空间。

  推进区域经济一体化建设。要加快长三?#24688;?#20140;津冀、粤港澳等区域一体化建设,以区域经济一体化拉动投?#24066;?#27714;。在推进区域经济一体化的过程中,要注意发挥市场配置资源的决定性作用,要让企业成为区域一体化的主体,通过企?#26723;?#20860;并重组等投资活动推进区域经济一体化建设。

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